6月19日下午,银川商城西门的菜市巷内停靠着多辆等待拉客的黑车,这些黑车大多都是去往左旗。黑车司机互相掩护十分警觉,画面打伞的人站在当街负责拉客,还有人负责帮助乘客装行李。
6月17日上午9时,阳光明媚。银川商城所在的商业区,“黑车”靠街边一路纵队排开。“左旗,走吗?”有人路过,司机们拦住热情相邀。闲时他们三五成群围在一起寒暄,不时发出夸张的嘻笑声。附近的天桥上,一个面无表情的中年女子正默默地注视着这一切。她暗暗下定了决心,要将这些黑车举报到底。
她叫林芳,年,丈夫赵俊为了改善家庭状况,四处借钱并贷款购买了一辆35座客车,挂靠到运输公司开始跑银川至巴音(内蒙古阿拉善盟左旗巴彦浩特镇)正规班线。但很快,他发现这条班线并不好跑。黑车猖獗!黑车明目张胆排挤、围攻正规班线车,引发的双方斗殴也越来越多。黑车司机人多势众,牢牢把握了商城的客源。最终,赵俊与其他银巴线路的正规班线车司机,不得不放弃客源充盈的商城。
放弃了商城的客源,赵俊每天跑车的班次和收入几乎减少一半。原来每天可以跑一个班次,不走商城之后,只能两天跑一个班次。“最惨淡的时候,这么大的车,一趟才拉五六个人!”林芳说,一辆车每月要向公司缴纳元的固定费用,此外还有油费、过路费、保险等,每月成本上万元。而收入却越来越少,今年2月拿到手的,只有元。赵俊夫妇不但车贷没还清,反而亏本运营,渐渐陷入入不敷出的恶性循环。没有客源,卖车都没人要。林芳发现,随着生活压力的增大,丈夫的情绪似乎糟糕到了极限。今年5月26日,丈夫突然不知所踪,后来,有人在唐徕渠中发现了他的尸体。
“我们被黑车逼得没了活路!”办完了丈夫的丧事,林芳抹去眼泪,决心开始为丈夫、为苦苦挣扎在这条线路上的正规班线车讨个说法。
黑车之旅
年6月17日,本报记者全程往返体验了银巴线上的黑车之旅。
“走了走了,左旗、巴音!走不走?”上午来到银川市南薰路商城门口路段,便被数名男子围住询问。非机动车道上,停着一排银川和左旗牌照的小轿车,有的车还停在斑马线上。确定记者要走左旗后,一男子指着其中一辆银川牌照的车说,“这车马上就走,拉4个人现在只差一个了”,上车后,车上只有记者一位乘客。
说话间,另一个在此拉客的左旗牌照车主,因停车问题与看管停车场的男子发生殴斗,附近几名喊客男子立即上前拉劝,看管员未占上风,最终被拉开。
几名男子依然卖力地喊客,20多分钟后,记者乘坐的车上又上来一位乘客。“可以出发了!”车启动了,拉着我们两名乘客,司机并未向左旗方向前进,而是掉头绕到较远的街道又拉了两名乘客。记者还发现,司机并非一直为这辆车喊客的那名男子。
近两个小时后抵达巴彦浩特镇。城里的红旗宾馆楼下,是当地人公认的银巴线黑车长期固守地点。在这个20多万人的小城,黑车司机的工作节奏似乎也慢了下来,他们大多聚在房檐、树荫下乘凉、聊天。在银川,他们是主动喊客拉客,在这里,却是乘客主动找到车跟前来。“女人坐黑车,心里多少还是有些担心的,所以尽量选熟悉一点的车”,一位女乘客说。
银巴两地客运监管部门时常会查黑车,但“猫抓老鼠”的游戏一直在上演。往返5个小时的车程中,记者与司机、乘客进行了深入交谈,银巴线黑车司机群体的生活剪影渐渐清晰起来。
据黑车司机小金讲述,银巴线黑车多达近百辆,司机绝大多数是左旗人,一部分车挂着银川牌照。每天早上6时多,小金驾车从左旗赶往银川,一车载4个乘客,8时左右到达银川。稍事休息,10时许再载客返回左旗,中午12时许到达。单程每人收车费40元,4人元,往返一趟车费收入是元。减去往返过路费36元、加气费60元,来回一趟,他可收入元。每天可往返两次,总收入元。遇节假日,车费则随意涨至元、元。“除去有时查车,每月收入相对固定,不到10万买的车,现在车钱早挣回来了”,小金说。
对于黑车来说,威胁最大的莫过于客运稽查,但小金等人多年来早已形成了一套比较固定的运作模式与之抗衡。查车较松时,车就放在街面上;查得紧时,车停在银川商城的地下停车场内,人在街道上拉客,“只见人不见车”,而且黑车司机们分工合作,互相帮助拉客,让执法人员难以取证。“风声特别紧时,就和老客户联系好,直接上门接客”。
“客运稽查如果加大人手下力气打击,肯定能把我们打散。”但小金道出了让人吃惊的可与执法力量周旋的规则和办法。在黑车集团中,有几个特殊的人。小金自跑银巴线以来,每月向其中一人交元“保护费”。每当执法人员查车前,交了费的司机们就会收到此人的通知。收到通知,司机们便一天只跑一趟或干脆停运,即使车被查扣,此人也可帮助司机“逢凶化吉”,很快要出被扣车辆。
小金说他的车曾被左旗客运部门查扣,按规定要扣车15天,罚款1万。但,在此人帮助下,第二天便把车要了回来,款也没罚。有了这次经历,他彻底想通了,与其逮住一次罚一万,不如每月交元保平安。“这元是自愿的,被查扣的往往是那些没交这个钱的车”。
除了执法人员,正规班线车是黑车的第二个“宿敌”。存在了十多年的黑车已形成规模,他们也看到了自己这个优势,为了共同利益“大家心齐了”。小金坦言,17日早上他们中的一个司机与停车场看管员打架时,其他司机其实就是拉偏架,“看管员肯定得吃亏”。过去班线车也走商城路段时,双方为了抢夺客源,多次大打出手,最终班线车败退而去,商城一带成了黑车的“终点站”。
运管之难
目前,从银川发往巴音的正规班线客车由宁夏天豹汽车运输公司运营,每日发14班,其中七分公司运营7班。从巴音当地运输公司发往银川的每天16班。双向对发全天30个班次。
年银川首发左旗的班线车,李宏是首发车驾驶员。如今,他仍然日复一日地跑在这条线上,他见证了这条线交通状况和运管秩序的变迁。在他的印象中,9年是班线车效益的“分水岭”。那年南门汽车站搬到城外后,黑车日渐猖獗。现在一辆35座的班线车,一次只能拉半车人,一张票30元,来回一趟票价收元。减去加气元、过路费60元,每月向公司交元,而且被黑车挤得跑一天休息一天,“以前每车每月净收入两万多元,现在一个月也就两千到四千元,班线车现在太难了!”
天豹七分公司副经理苏博华介绍,因为黑车影响严重,从年起,发往左旗的14辆班线车不得不合班运营,也就是一辆跑一辆停,每车每月实际只跑14天。
银川黑车不仅穿梭于银巴线,来自银川市城市客运管理处的保守统计,目前银川有辆以上黑车,分别活跃在商城、新南门汽车站、银古路口和火车站等五处。黑车的便捷使它有了存在的理由,但由于游离于监管之外、车辆保险不全等原因,也给司乘纠纷、交通事故的后续处理等埋下了隐患。
为何黑车给人们“打之不尽甚至越打越多”的感觉?银川市城市客运管理处稽查队给出两条理由,一是他们只有12名稽查队员;二是打击黑车需要多个部门多措并举。运管部门每月有35万至36万元的罚款任务。统计数据显示,年银川市城市客运管理处查处非法营运车辆台,罚款万元。今年前5个月,查处约辆,罚款万元。
该处副处长田新平认为,要打击黑车,彻底改善客运秩序,一方面要延伸公交、班线的服务长度和时间,覆盖和取代黑车优势,弥补人们出行所需,这样才有望让黑车退出需求市场;同时要综合利用科技手段,共享公安机关城市监控设施,多部门联动打击非法营运。
据介绍,在诸多班线车司机的要求下,天豹客运公司银巴班线正考虑恢复商城路线。新一轮黑白较量可能会再次上演。
(应当事人要求,文中林芳、赵俊、小金为化名)
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