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中央党校年4月6号出版的《学习时报》，发表了中共桃江县委书记谭建华的署名文章，题目是《新常态下县域经济发展的难题》。
谭建华在文章中说：“县域经济是国民经济的基本单元，在推动我国经济社会快速发展、人民精神物质生活水平显著提高过程中，作出了突出的贡献。新常态下，在全面建成小康社会的背景下，加快发展县域经济，更是提到前所未有的战略高度。但是，在加快县域经济发展进程中，尤其是中西部较为落后地区的一些深层次矛盾已经凸显出来，成为制约县域经济进一步加速、社会和谐程度进一步提高的“瓶颈”。
这些瓶颈包括：项目建设与利益协调的难题；工作效率不高与处理日常琐事之间的矛盾；发展资金困难。
谭建华在文章中说，加快县域经济发展必须全面深化改革。新常态不单单是一种状态的表述，更是一个发展理念的变革。新常态为中国经济和社会发展带来新机遇、新动力、新变化，当然，新常态也伴随着新矛盾、新问题、新风险。面对新形势，如何与时俱进，认识新常态，适应新常态，引领新常态。这给基层干部带来极大的挑战与机遇。
坚持依法治国，改革审批制度，创造高效优质的政务环境促发展。市场经济是法治经济，要以“法无禁止即可为”“法无授权不可为”的理念改革审批制度，大力精简下放行政审批权限。要有序放宽市场准入，努力让市场主体有平等竞争的机会，不能将市场准入审批作为职能部门的权力。要着力改变“重审批，轻监管”“以批代管”现象，加强事中事后的监管。
加快体制机制创新，推动形成责权利相统一的体制机制。一是要保障地方“吃饭”问题。加快建立与县一级事权和支出责任相适应的制度。二是要解决能够为民办事的问题。三是改善专项资金的分配方式。
加强基层干部法治素质修养。基层干部的法治素质修养关系到能否推进全面依法治国的大局。因此，必须着力加强基层干部的法治素质修养。应该着力加强民主监督和舆论监督和社会监督，充分调动广大人民群众的积极性，积极参与依法治县的各项活动，为依法治县创造良好的社会环境。
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