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新型冠状肺炎疫情是影响中美关系发展的重要因素。疫情冲击下的中美关系对抗程度更加严重,呈现疫情冲击与舆情冲击叠加压力的局面。中美关系的新现实并非是走向“新冷战”,而是呈现为“软战”格局,其基本逻辑是中美围绕谁对谁错的政治合法性问题展开角逐,在政治、经济、安全和社会各个领域都充斥着激烈竞争。决定中美“软战”的根源主要是国内政治因素,中美国情差异、制度差异和政治差异在疫情冲击下产生了政治化的危险。如何妥善处理中美社会差异和制度差异,在全球治理体系的框架内重建中美关系共同行动框架,成为新时代中美关系发展的重要课题。
年1月15日,中美双方在经过了23个月13轮20多次的艰苦谈判后,最终在美国首都华盛顿签署了作为第一阶段协议的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》。中国国家主席习近平表示,“中美达成第一阶段经贸协议,有利于中美两国,有利于世界。”美国总统特朗普也认为,“美中第一阶段经贸协议的签署迈出了具有里程碑意义的一步,对美国、中国和整个世界都是一件好事。”近年来,中美贸易摩擦一直是双边关系乃至世界经济发展的重大变数,第一阶段协议的签署被世界舆论广泛认为有利于缓和局势,有利于稳定世界经济。
人们原本以为,随着中美达成第一阶段协议,中美关系将朝着缓和方向发展。然而,年初突如其来的新型冠状肺炎疫情又给中美关系带来诸多变数。疫情暴发后,美国一开始还能够与中国保持合作。美国总统特朗普公开赞扬中国抗疫工作卓有成效,他在1月24日曾发推文公开赞扬北京的努力和透明度。到2月底,随着疫情开始在全球蔓延,特朗普也没有责怪过中国,并认为中国面对疫情果断地采取了行动,副总统迈克·彭斯(MikePence)也公开表示中国与美国在积极合作。然而到年3月,美方的态度开始发生变化。美国总统特朗普公开指责中国,多次公开把新型冠状病毒(COVID-19)称为“中国病毒”。随着美国疫情越来越严重,美国一些政客的反华言行也变本加厉,纵容一些势力制造“起诉中国”“向中国索赔”等闹剧。4月27日,特朗普总统在记者会上扬言,有很多办法可以让中国承担责任,美国正在进行认真调查,表明美国在疫情冲击下向中国转嫁责任的倾向继续升级。
不难看出,在新型冠状肺炎疫情冲击下,美国大选年各方势力进行政治角逐的中心正在聚焦中国,中美关系面临着自建交以来最严重的时刻。如何把握疫情冲击下的中美关系,精准界定中美关系的新现实,剖析中美关系的内在逻辑和相处之道,是当前面临的一个重大理论问题和战略问题。
一双重冲击:疫情与舆情当下,新型冠状肺炎疫情是当今世界面临的最重大的全球性挑战,整个世界能否形成抗疫统一战线,中美关系如何发展至关重要。自疫情暴发以来,病毒扩散呈现出加速趋势,从东亚地区暴发,继而在欧美蔓延,并快速传播到全世界。世界卫生组织新型冠状病毒情况报告(CoronavirusdiseaseSituationReport)显示,截至北京时间年5月11日16时,全球新型冠状肺炎累计确诊病例达到.万例,累计死亡病例达到27.万例。其中,美国新型冠状肺炎累计确诊病例全球最多,达.万例,累计死亡病例超过7.6万例。其次是西班牙(累计确诊病例达22.万例)、俄罗斯(累计确诊22.万例)、英国(累计确诊21.万例)、意大利(累计确诊21.万例)、德国(累计确诊16.万例)、巴西(累计确诊15.万例)、土耳其(累计确诊13.万例)、法国(累计确诊13.万例)、伊朗(累计确诊10.万例)、中国(累计确诊8.万例)、加拿大(累计确诊6.万例)、印度(累计确诊6.万例)、比利时(累计确诊5.万例)、荷兰(累计确诊4.万例)。不难看出,疫情冲击已经重创几乎所有的最发达经济体,对整个世界都产生了不可估量的冲击(下图)。
图全球主要地区累计确诊病例(截至北京时间年5月11日)
资料来源:WorldHealthOrganization,“WHOCoronavirusDisease(COVID-19)Dashboard,”Datalastupdated:/5/11,9:27amCEST,availableat:
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