对于外界关注的政府债务空间问题,楼继伟说,目前我国政府债务约占gdp比重40%,在可比国家中是较低
此前预期力争2015年全面推开的营改增推至今年,楼继伟说,今年政府工作报告明确了“5月1日全面实施营改增”的时间表,军令状已经下了,这是今年的硬任务
对于如何防范政府债务风险,楼继伟说,中央政府债务问题不大,还有继续发债的余地关键要防止地方政府在《预算法》规定之外出现新的债务口子,各级财政将加大力度规范管理
“‘吃饭’靠借钱不行,‘吃饭’要靠发工资,借钱可以买房子,用今后的工资收入来还它,按揭是可以的,我们保持了这条防风险的底线”
个税改革有无时间表?地方债务风险几何?……3月7日上午,财政部部长楼继伟在十二届全国人大四次会新消息报广告代理议举行的记者会上,就热点问题回答了中外记者提问
他指出,当前大的问题,一是要控制好那些或有债务,在经济增速放缓的时候需要地方政府代偿的比例可能扩大,包括地方融资平台上承担的政府或有债务;二是要防止利用各种方式变相发债,规范ppp项目,防止地方变相借债“如果把债务的风险控制住,不会给经济造成大的伤害”
将继续“置换”
“不能把赤字空间都用在基本支出上、一般公共支出上,那就会出现大的问题”楼继伟说,对此要保持“黄金原则”,把债务用于资产而不是用于“吃饭”
政府借债不能用于“吃饭”
对于舆论关注的地方债务风险问题,楼继伟说,关键在于规范债务管理去年全国人大核准了地方债务余额16万亿,其中15.4万亿是2014年底以前的地方债务宁夏新消息报广告存量存量债务中只有1万多亿是经过全国人大批准过的债券,剩下都是非规范的债务
个税法草案今年提交全国人大审议
楼继伟说,营改增改革情况复杂,去年财政收入情况不太好,而剩下的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业一揽子纳入改革则是最大的难点,因为改革任务量大,涉及企业多,其中生活服务业占大头,四个行业占了大致960万户,对应营业税1.9万亿,占原营业税总收入约80%
楼继伟说,去年经过批准下达各地3.2万亿到期存量债务的置换债券,今年统计的地方到期债务还有5万亿左右,继续允许地方发行债券置换到期的债务“恐怕明年还要做一些,基本上就把到期的债务置换了”他说,以后年度还有到期的,只要在债务余额之下,地方可以借新还旧不是大问题
今年地方银川新消息报广告部到期债务5万亿
楼继伟说,最后几个行业一起推,为了打通抵扣链条,实现完整的消费型增值税尤其此次把不动产纳入增值税的抵扣链条,非常有利于企业去投资“我们要鼓励投资,特别是鼓励高质量的投资,企业自主进行的投资可以抵税”楼继伟说,不动产抵扣还要有个消化过程,最终做到行业不增负对中央和地方财政收入来说都会减少,但地方减的多,会以过渡性办法解决
楼继伟说,推进个税改革很复杂,首先税政比较复杂,执行也很复杂,需要健全个人收入和财产的信息系统,需要相应地修改相关法律对于社会关注的扣除标准问题,他透露总的方向是把11个分项综合起来再分类扣除,而不是简单按统一标准做工薪项下的扣除,需要研究的内容很多,包括个人职业发展、再新消息报广告发布教育费用的扣除;满足基本生活的首套住宅按揭贷款利息的扣除;抚养孩子费用的扣除以及如何扣除赡养老人费用等下一步将根据条件分步实施,先做一些比较简单部分,再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立逐渐完善改革未来还有一定的发债空间,关键要把债务空间利用好,重点支持供给侧的结构性改革,增强经济活力
(据新华社电)
全面实施营改增是今年硬任务
针对社会关注的“个税起征点是否还会上调”问题,楼继伟说,简单地提高(个税)起征点是不公平的,在工薪所得项下持续提高减除标准不是个税改革方向目前个税改革方案已提交国务院,今年将把综合与分类相结合的个人所得税法草案提交全国人大审议
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