俄罗斯的经济转轨战略从新自由主义到第

按:本文发表于年,成稿于年,那时正好是普京上台伊始,普京刚刚开始调整俄罗斯的经济转轨战略。即从叶利钦时期的新自由主义方案转向具有俄罗斯特点的经济战略,既不是回到苏联时期,也不是完全的自由市场经济战略,因而也可以说是俄罗斯的第三条道路战略。实际上迄今为止,普京一直是特立独行,包括他领导下的俄罗斯经济发展战略,仍然是俄罗斯式的第三条道路。

俄罗斯的经济转轨战略:从新自由主义到“第三条道路”

胡键

本文阐述自俄罗斯独立以来经济转轨战略的演变。初期,经济转轨实施的是新自由主义的战略,由于新自由主义的转轨方案与俄罗斯的国情相悖,造成了经济的严重滑坡。年金融危机之后,从普里马科夫到普京,俄罗斯政府的经济政策开始向“第三条道路”靠拢。不过俄罗斯的“第三条道路”不是把西方的“第三条道路”简单地“拿来”,而是用俄罗斯的文化土壤进行重新培育。

俄罗斯经济转轨新自由主义第三条道路

俄罗斯的经济转轨历经十年,从转轨的战略来看,年“8.17”金融危机之前,经济转轨实施的是新自由主义的战略,金融危机之后,转轨战略逐渐向“第三条道路”靠拢。

1、新自由主义是俄罗斯无奈的选择

新自由主义是西方发达国家70年代以来反“滞胀”的指导思想。从60年代后半期开始,西方国家经济在经历了战后的繁荣后逐渐走向停滞与衰退,到70年代则形成了西方经济史上前所未有的失业与通货膨胀并发的经济“滞胀”。这种现象严重动摇了凯恩斯主义在西方经济学界的统治地位。在这种背景下,新自由主义经济学应运而生。

新自由主义以“萨伊定律”(“供给创造它自身的需求”)为理论基础,认为通过市场供求作用的自动调节能够达到充分就业均衡,使资源得到充分利用,否认普遍意义的生产过剩经济危机和凯恩斯主义所确定的“非自愿失业”;信赖市场的自由放任可以达到经济均衡的发展,反对凯恩斯主义的政府干预,断言政府的过度干预是危机的根源;坚持传统的健全财政原则,量入为出,开支力求节省,税收力求其小,收支平衡,反对赤字财政;稳定物价,反对通货膨胀。[①]新自由主义的兴起,推动了80年代初欧美发达国家反滞胀的改革浪潮。这一改革涉及到了宏观调控政策的调整,其中包括实施货币主义的反通货膨胀政策,紧缩的财政政策,减少国家对经济的干预;所有制结构的调整,即把国有企业私有化;社会保障制度的改革;以及经济政策的重大调整,如从重点刺激需求转为重点刺激供给,消除虚拟经济与实物经济的差距,尽量挤掉经济中的“泡沫”成份。在西方以新自由主义为指导的改革中,取得显著成效的是英国撒切尔夫人发起的私有化运动和美国里根政府推行的反通胀、反赤字政策。尤其是在美国,正是新自由主义使美国率先出现了知识经济条件下的低通胀、高增长并存的“新经济”(NewEconomy)现象,[②]经济增长的势头已保持十年不衰。

俄罗斯的激进民主派认为,俄罗斯的经济危机与欧美在70年代出现的“滞胀”危机具有很大的相似性:恶性通货膨胀、赤字扩大,失业人数剧增,并认为,既然新自由主义能够拯救西方,那么,新自由主义也应是改变俄罗斯的经济结构、实现体制全面转轨的最佳选择。[③]正是处于这样的理论思考,俄罗斯最终决定采用新自由主义自由放任的办法,全面放开价格和市场,同时把国有企业私有化。以此来达到经济自由化的目的;采用货币主义的紧缩政策来消除财政赤字,以达到抑制通货膨胀的目标。

俄罗斯经济转轨的指导思想受到了西方新自由主义的影响,但实践中的“样板”则是拉美、东欧一些国家成功实施的“休克疗法”方案。在拉美的玻利维亚,J.萨克斯设计的“休克疗法”方案把%的通货膨胀率降低到15%;在东欧的波兰,也是萨克斯设计的方案使波兰消除了经济短缺现象,[④]成为“欧洲正在升起的明星”。在俄罗斯看来,波兰模式就是俄罗斯的模式。[⑤]

波兰经济转轨中取得的积极成果,正是得益于“休克疗法”的成功实施。[⑥]也正是波兰等东欧国家推行“休克疗法”的初步成效,给正在寻找出路的俄罗斯改革者和理论界以极大的影响,加上西方政府和舆论的支持和宣扬,在一定程度上增强了俄罗斯采取“休克疗法”的决心。[⑦]随后,俄罗斯便邀请了一大批西方经济学家和政策分析家到莫斯科来为俄罗斯经济把脉诊断并开出了种种“药方”,其中包括诺贝尔经济学奖获得者瓦西里.列昂捷夫,另外还有米尔顿.弗里德曼、格雷珥厄姆.阿里森、罗伯特.布莱克韦尔、斯坦利.费西尔,以及哈佛大学年轻的经济学家杰弗里.萨克斯等。在这些顾问的支持和鼓动下,年1月2日,盖达尔政府首先采用了货币主义的政策来治理俄罗斯的通货膨胀,标志着“休克疗法”方案的正式实施。

如果把来自西方和波兰的影响是俄罗斯采取新自由主义战略的国际背景,这种背景对俄罗斯具有极大的“示范”效应,那么,前苏联改革的失败和国内经济的严重衰退则使俄罗斯不得不实施新自由主义的转轨战略。

一方面,延续了70多年的高度集中的计划经济体制,虽然曾一度使社会经济在各个领域内获得飞速发展,但社会整体的资源使用效率非常低下,而且计划经济体制在收入分配制度上过多地







































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