■自莫迪新政府上臺以來，印度對非外交非常活躍。
年7月，非洲又迎來了印度朋友。印度總理倫納德拉·莫迪上任後首次出訪非洲四國。而在6月，非洲大陸已分別迎接了印度總統、副總統的訪問。如此頻繁的對非高層訪問，在印度外交史上是非常罕見的。
自莫迪新政府上臺以來，對非外交非常活躍。去年10月，新德里召開的第三屆印度—非洲論壇峰會上，非洲54個國家有41個元首出席峰會，印度取得了巨大的對非外交成果，令世界矚目。
7月7日至11日，印度總理莫迪率貿易代表團訪問了非洲莫桑比克、南非、坦桑尼亞和肯尼亞。四國均瀕臨印度洋，和印度隔海相望。毫無疑問，這樣的選擇有著深刻的政治意圖和經濟目的。
在莫桑比克：從經濟到軍事合作
莫迪訪非的第一站，選定了筆者所在的東南非資源大國——莫桑比克，意味著印度非常重視與莫桑比克的關係。而對於莫迪的訪問，居住在此的筆者完全能感覺到莫桑比克的熱情，當地主要媒體《消息報》對此次訪問進行了專版報導。
目前從經濟面看，印度對莫桑比克的投資佔其在非洲投資總額的25%。莫迪此次訪問期間雙方簽訂了三個諒解備忘錄，分別關於莫桑比克豆類種植和銷售、打擊跨境販毒和促進青年體育事業發展。印度還承諾將免費向莫提供愛滋病抗逆轉錄病毒藥物。不僅如此，莫迪與莫總統紐西還宣布印度與莫桑比克將加強軍事與安全領域合作。
莫桑比克近年來發現巨大的天然氣儲量，讓其成為了炙手可熱的投資地之一。而印度和其隔海相望，是僅次於中國的世界第二大人口大國，國內有大量的天然氣需求，可直接通過管道或船運將天然氣輸入。今年四月莫桑比克爆出隱藏巨額對外債務之後，西方國際巨頭紛紛取消了對莫桑比克的資助。此次莫迪的訪問，無疑是雪中送炭，增進兩國友誼，促進經貿合作。
在南非：共推安理會“入常”與核能合作
莫迪訪問的第二站是南非。印度是南非第六大貿易合作夥伴，全南非印度裔移民有萬左右，而德班被稱為“印度以外最大的印度城市”。在南非的印度裔移民擁有強大的經濟實力和巨額財富，在南非的經濟活動中起著舉足輕重的作用。
在訪問南非的兩天中，莫迪獲得了豐厚成果。南非支持印度加入核供應國集團，這意味著南非允許印度今後參加南非核能項目的開發。為緩解能源短缺，南非政府準備投入約億美元用於核電站建設。此前，南非已經在美國、俄羅斯、法國和中國舉行了招商說明會，這些國家都表示了參與競標的意向。如今有了南非頒發的“通行證”，印度將有機會分享南非的核能開發項目這塊誘人的“大蛋糕”。
莫迪此行訪非的另一個重要議題，是推動非洲國家和印度加入聯合國常任理事國。非洲總人口接近印度人口，佔全球總人口的1/3，但二者在聯合國均沒有常任理事國席位。因此印度一直尋求非洲支持一起推動進入聯合國常任理事國的進程。南非作為非洲的老牌強國，很早就明確表示支持印度，同時尋求至少在聯合國常任理事國增設兩個非洲國家。
莫迪訪問期間，南非和印度簽署了一系列合作協議和諒解備忘錄。過去10年，兩國貿易額增長了%以上，年，兩國雙邊貿易額約65億美元。莫迪訪問南非以後，相信雙邊貿易額將持續提升。
在坦桑尼亞及肯尼亞：拓展投資與產業發展
印度是繼英國、中國之後在坦桑尼亞的第三大投資方，莫迪訪非的第三站安排在了坦桑尼亞。坦桑尼亞擁有9萬印度僑民，在年非洲富豪榜榜單上，印度裔坦桑尼亞人穆罕默德·德沃基排名第21位，是坦桑尼亞首富。
訪問期間，雙方簽訂了五個合同，包括印度向坦桑尼亞提供9萬美元的信貸額度，用於修建和完善桑吉巴島水資源和供水系統；在桑吉巴島成立水資源管理、職業培訓委員會；開放公務/外交人員免簽；達成了印度國家微型企業公司與坦桑微型企業發展聯盟間的協議等。此外，印方還考慮向坦方提供5億美元的額外低利率貸款，以支援其水利事業的發展。隨同莫迪訪坦的有50位印度富商，他們廣泛考察了坦桑尼亞的投資環境，對投資鋼鐵、建材、製藥和農產品加工等行業表現出了濃厚興趣。
7月11日，莫迪來到了此次非洲訪問的最後一站——肯尼亞。印度是肯尼亞最大的貿易夥伴、第二大投資國。
肯尼亞和索馬里接壤，常年受到海盜騷擾。而近年來，肯尼亞又頻繁遭受恐怖襲擊，嚴重影響肯尼亞經濟發展。印度和肯尼亞作為印度洋連接的國家，莫迪在此次訪問期間著重就國防安全和反恐問題同肯尼亞總統進行了探討，共同簽署了七項合作協議，包括深化兩國國防與安全領域合作，重要目標之一是推進兩國海事安全合作。同時，兩國還就深化在網絡安全、打擊毒品犯罪與拐賣人口等領域的合作達成共識。雙方簽署了《防務合作諒解備忘錄》，著力推進兩國軍事人員交流、專業技術分享、培訓與裝備供應合作。
■中國從0年起，成為非洲最大的貿易夥伴。
中印互鑒，共促非洲發展
中國從0年起，成為非洲最大的貿易夥伴，同年召開第一屆中非合作論壇，至今已舉辦六屆，每一屆參會的非洲國家元首均在40位以上。相比之下，印度於8年創辦印非合作論壇，前兩屆僅有15個國家參與，而第三屆有41個國家元首參加。印度重視與非洲的貿易晚於中國，影響力也不及中國，但大有追趕之勢。對於外媒報導的印度將在非洲取代中國的位置，筆者認為至少短期內不可能，但印度在非洲的發展模式，也有值得中國借鑒之處。
從本屆政府對非關係來看，中國更加重視。年習近平主席上任後首次出訪就選擇了非洲三國，並出席了德班的金磚峰會，足以表現出對非洲關係的重視。年，李克強總理訪問埃塞俄比亞非盟總部和非洲四國。年，習近平主席又訪問津巴布韋，並出席在南非召開的中非合作論壇。中國和非洲一直保持密切聯繫，循序漸進，同印度近期在非洲的密集外交相比，中國的外交更得人心。
從歷史淵源來看，中國政府在非洲的布局早於印度。在毛澤東時代，中國政府就非常重視同非洲的關係。東非國家同屬社會主義國家陣營，60年代，中國派遣了大量專家、顧問前往非洲坦桑尼亞、莫桑比克等國家進行指導，和非洲人民一起並肩作戰，幫助非洲多個國家陸續獲得獨立。在自身經濟基礎還很薄弱的70年代，中國向非洲提供9.88億元人民幣無息貸款，修建坦贊鐵路，貫穿東非和東南非的交通大幹線，為贊比亞、馬拉維等內陸國家提供新的出海通道。
年，在非洲兄弟的幫助下，中華人民共和國以壓倒性的優勢通過了聯合國的投票，恢復了在聯合國的合法權益。相比中國同非洲國家層面的交往，印度和非洲的交往更多的是在民間。印度和非洲的歷史淵源應追溯到英國殖民時期。當時大批印度人被英國殖民者運到非洲大陸修築鐵路、種植甘蔗。鐵路修好之後，更多的印度人來到非洲，憑藉吃苦耐勞的精神和靈活的頭腦，開始了商業活動，漸漸在非洲經濟中佔據了一席之地。
從社會影響來看，中國在非洲投入巨額資金援建了大量的基礎設施。在年舉行的第六屆中非合作論壇上，中國宣布未來三年內為非洲提供億美元資金支持。而印度在年第三屆印非合作論壇上宣布，將在未來五年為非洲提供億美元的低息貸款。中國經濟總量是印度的五倍，相比之下，中國更有實力長期對非洲保持巨額的投資。而在中國政府的大力支持下，非洲的基礎設施建設工程市場已基本被中國企業牢牢把握，為非洲當地發展做出了不可磨滅的巨大貢獻。
從投資行業覆蓋面來看，印度比中國更廣。中國在非洲的投資以國有企業為主，印度則更多的是私有企業。中國在非洲的投資主要是基礎設施建設、礦業、製造業、貿易，印度私營企業在非洲經濟活動涉及各個行業的主要領域，在製造業、電子信息技術、娛樂、通訊、建材、醫療、酒店、農業、金融、汽車、商品零售等方面均有建樹，甚至處於龍頭地位。在年非洲福布斯富豪排行榜上，有多名印度裔移民上榜，其中坦桑尼亞首富穆罕默德·德沃基、烏干達首富蘇迪爾·魯帕拉里亞均是印度移民後裔。印度在非洲的經營避開了中國的強勢領域，發揮自己的特長，在非洲開闢新的市場。
從文化交往來看，印度比中國有先天的優勢。印度是英國前殖民地，與非洲的英語國家有著天然的文化親近，因此印度移民比中國移民更容易融入當地人的生活。大多數印度移民都會選擇定居非洲，並加入當地國籍。印度移民和非洲當地人通婚、定居的比例大大高於中國人。中國人在非洲的活動多局限在華人圈，和外界交往較少，也不願積極融入當地生活。中國人大多對故土有著很深的眷戀，對當地文化缺少認同感，因此中國僑民在非洲從事的行業大多是採礦業、大宗商品貿易、農林漁等原材料貿易、製造業等能及時抽走資金的行業，這也決定了中國私營企業在非洲的發展局限性。
在非洲購置土地、房產的中國人所佔比例較少，但印度人則恰恰不同。以莫桑比克為例，在年擺脫葡萄牙殖民獨立以後，莫桑比克政府採用社會主義制度，所有私人的大型資產都公有化。隨後又進行了長達16年的內戰，大多數歐洲人和中國人都紛紛撤離，低價拋售資產。而印度人和巴基斯坦人在此時大量低價購入拋售的房產，並逐漸在各行各業站穩了腳跟。如今在馬布多的房產，除當地人以外，大多數是屬於印巴人所有。筆者曾經在加納看到的一句廣告詞，或許能說明非洲印度移民和非洲華人的區別：“他們稱它為非洲，我們稱之為家”。
從在非洲的僑民來看，印度僑民數量更多，高達萬左右，中國僑民分布更廣，但僅有多萬。印度的僑民主要分布在南非、毛里求斯、坦桑尼亞、肯尼亞、烏干達、利比亞等國家。中國僑民分布在非洲各個國家，但在每個國家的數量都不是很多，在華僑最多的非洲國家南非也沒有超過國家總人口的1%。但印度由於前期在毛里求斯大力發展紡織業，印度僑民佔了毛里求斯總人口的60%以上。僑民的數量集中，導致印度人能在一個國家建立自己的商業帝國，並掌握國家的經濟命脈。
中國在非洲投資時間長、投入大、影響廣。但不可否認的是，印度正在跟隨中國的腳步，同時避免同中國競爭，走出了一條印度特色的非洲發展道路。中國除了堅持原有優勢以外，也應借鑒印度的快速發展經驗，提高在非洲私營企業的比例，擴大在非洲經營的領域，從簡單的原材料貿易擴展到更高科技含量的領域。同時，中國僑民應該加強與當地的民間交往，積極融入當地社會，為發展減小阻力。
相信中國和印度這兩個古老的東方大國和今天的經濟強國，將一起把非洲的蛋糕做大，而非洲也將從中獲得更大的發展和機會，實現多贏局面。中國龍與印度象共舞非洲，共促繁榮。
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