第12期总第期
中共嘉定区委办公室嘉定区图书馆年7月10日
目录○强化监督，推动党内民主建设
○“五味俱全”烹制党课“好味道”
○“三个结合”推进管理常态化
○第六届科技50创业大赛决赛上演
○南翔镇政府联手上海交大
○打通文教之间的“围墙”
○着汉服承传统南翔玩“穿越”
○撬动自治热情重建“熟人社会”
○标题新闻
○统计表格
上海嘉定区建立完善党代表督查工作机制
强化监督，推动党内民主建设
近年来，上海嘉定区注重发挥党代表作用，多形式、多渠道开展党内监督工作，逐步建立完善党代表督查工作机制。
牵住“牛鼻子”，实行党建责任落实评议制。把监督评议基层党建第一责任人作为加强基层党组织建设的关键和党代表开展党内监督的重要抓手，年初，组织24位区党代表参加区委“两个责任制”述职评议会，对全区各街镇党（工）委书记抓基层党建和党风廉政建设第一责任人履职情况进行评议。
抓住“硬任务”，推进重大活动督查制。在党的群众路线教育实践活动开展期间，各级党代表主动作为，采取询问、质询、调研视察的方式，积极参与区委征求意见座谈会、基层单位整改落实情况“回头看”等活动。此外，还通过参与年轻干部“成长”工程面试和人才工作责任制满意度测评等工作，拓宽监督渠道。
推进“常态化”，做实年中党建巡查制。结合全区基层党建责任制“四位一体”工作体系要求，组织党代表参与监督本系统基层党组织的换届选举、党员发展等日常党建工作，通过巡查，代表们对发现的问题积极建言献策，推动基层党建工作中热点、难点问题的处理和解决，也进一步密切了党代表和基层党员群众的关系，强化了桥梁纽带作用。嘉组文《组织人事报》-5-26（9）
嘉定镇街道改变以往党课“一人台上讲众人台下听”的传统模式
“五味俱全”烹制党课“好味道”
近日，在嘉定区嘉定镇街道面向年轻后备干部的一堂党课上，丽景社区党总支书记、市劳模申河带来了“一杯水”：“在社区工作，碰到居民有怨气、怒气，请递给他一杯水，静静聆听，不插话。”在他看来，这不仅是社区工作者，更是一名党员应具备的服务精神。
目前，“两学一做”学习教育在上海各区县和街镇启动。嘉定区嘉定镇街道以党课为抓手，增强其吸引力和感染力，力争让党课“极具党味、添点辣味、体现土味、富于趣味、值得回味”。“五味俱全”烹制党课“好味道”，“两学一做”学习教育更加入耳入心。
不回避问题也不“穿靴戴帽”
党课虽不是民主生活会、党员评议会，但一堂高质量的党课，应该通俗易懂、深入浅出地讲党章党规和系列讲话，紧密结合党员思想实际讲问题，促进党员自醒自励。
“党员既要站得出来，也要沉得下去。”申河书记上的党课主题就叫“天天向上”。他说，只要在社区工作，每天都会碰到棘手的事情要处理，党员干部更应该迎难而上。“丽景社区进行小区综合改造时，许多居民反映影响生活，几名退休老党员提出在小区建‘接待点’，十几名党员轮流值班，居民意见一条条化解。”他指出，一些年轻社区干部在处理居民矛盾时，解释得多而做得少；拉不下面子、吞不下委屈；有时急躁缺少耐心。“不回避问题，不掩饰过错，做一名合格党员，在工作中就要实事求是。”
记者在排课单中发现，不少党课直面问题，添了“辣味”。比如街道纪委书记谈党员干部作风问题，聚焦一些党员不守纪律、不讲规矩的行为，指出党员队伍建设中存在的薄弱环节和主要问题等。“通过党课教育，进一步帮助街道党员干部对照合格党员‘四讲四有’标准，学习反思，寻找短板，提升思想和素养。”嘉定镇街道党建办主任吴海燕说。
党课姓“党”，“两学一做”与党情、党性、党员密不可分。给党课添些“辣味”，不能淡化“党味”。街道党工委调查时发现，一些党课变成了单纯的业务学习和工作交流，或者将党性教育“穿靴戴帽”。今年，街道“两学一做”学习教育同时突出理论教育和党性教育。街道年轻干部“成长工程”培训班的排课单上，《全面从严治党的制度创新》《时代发展对党性修养的新要求》等极具“党味”的课程不少，占总课程的40%左右。
用“草根”语言讲好一线故事
“我们为什么要做个好人？”中国好人榜上榜者、73岁的大学退休教师沈启华，以党员志愿者的身份站在党课讲台上。20多年来，他长期结对助学江西贫困山区娃，被称为“上海爷爷”，他给党员干部们讲述的正是一场爱心接力“马拉松”的故事。
“沈爷爷，可以报个名吗？”课后，街道党政办康红霞拉着沈启华说，希望暑假能带着孩子一起去山区接上“爱心棒”，“上海爷爷的讲述很质朴，他用自己的故事感动我们，告诉我们什么叫‘离岗不离党’，走到哪里都是共产党员，心中存有一份热爱一份光。”
沈启华正是街道“红色达人”宣讲团的一员。“两学一做”学习教育中，街道邀请基层优秀党支部书记、党员志愿者加入，从工作、生活实践中挖掘案例，将党课内容以最实际的鲜活素材、最草根的群众语言、最适合的方式表达出来。上海嘉华进修学院党支部书记翟彩琴讲述她的成长故事，有求学、工作经历，也有人生感悟：“做什么事情，不要先埋怨，首先问问自己做了什么。”到生产队劳动、自学终圆大学梦……翟彩琴的故事是“50后”、“60后”一代人成长的缩影。她告诉年轻党员：“不管哪个年代，都不能丢了艰苦奋斗的精神，作风建设要‘知行合一’。”
“为‘两学一做’添一些家乡‘土味’，更贴近。”在吴海燕看来，听听身边优秀党员的成长故事，以榜样模范的形象将身边合格党员和先锋支部的标尺立起来，这样的学习教育更有力量。
学习新载体让党课更有“回味”
以往党课，都是“一人台上讲，众人台下听”的模式。为了增加互动和趣味性，嘉定镇街道在“两学一做”学习教育中引入“大睦邻”、“小睦邻”概念，将党课学习形式从课堂延伸到课外。
“睦邻”本是社区邻里间的概念，街道将居民自发成立的“睦邻点”发展成社区共治与自治品牌。如今，这一“睦邻点”概念引入党建领域。在“大睦邻”层面，街道党工委与区域共建单位党组织共同举办“睦邻论坛”，发动各单位和“邻居”联组联学，围绕党建引领社会治理等主题，交流学习体会。在“小睦邻”层面，在有3名党员以上的“睦邻点”成立党小组，围绕党员如何在社区治理和居民自治中发挥先锋模范作用等主题，开展互助互学。
党课结束之后，如何进行再学习再消化？为了让党课教育有“回味”，街道党工委编发了一本《“两学一做”学习教育简明读本》“口袋书”，涵盖党章党规及系列讲话的核心内容，一些重点、要点以图示的方式呈现，便于党员随时学习和记忆。
“睦邻家园”、“睦邻党建”等 近年来，嘉定区民宗办坚持以“三个结合”推进宗教工作依法管理常态化，促进宗教工作健康发展，努力营造社会和谐稳定新局面。
坚持依法管理与教育引导相结合，进一步增强广大教职人员和信教群众法治意识。嘉定区民宗办积极主动与政法委、司法局、公安局等法治宣传教育牵头单位保持紧密联系，通过培训、法规宣讲等形式，广泛宣传宗教政策和法律法规，使广大教职人员和信教群众知法、守法。结合和谐寺观教堂创建、宗教政策法规学习月等重点工作，开展法治宣传活动。近5年来，全区共开展了50多场专题报告会，制作活动展板、发放宣传折页、利用主流媒体进行有效宣传。制订宗教培训规划和年度培训计划，加强对教职人员系统轮训和宗教团体班子成员集中轮训，逐步形成以会代训、集中培训、送出去与请进来授课相结合的教育培训制度。针对宗教教职人员学历偏低的现状，进一步落实分类别、分层次培训，引导和鼓励教职人员在岗自学，并为他们的文化学习提供方便。
坚持专项整治与长效管理相结合，进一步促进宗教健康发展。嘉定区民宗办创新思路，突破难点，采取“关、改、拆三个一批”的办法，积极开展非法宗教场所和非法宗教活动专项整治行动，打击非法，保护合法，真正维护宗教界的合法权益。一是关闭一批。在区宗教工作联席会议成员单位的共同努力下，对那些涉教敛财，或借宗教搭台、经贸唱戏的非法宗教场所和非法宗教活动，坚决予以关闭。二是改作他用一批。对已取缔的场，所各单位都因地制宜地落实了长效管理机制，集体房屋收回后，改为活动室、图书室，违章搭建的房屋拆除后，及时种上绿化等。三是拆除一批。对涉及近年来违规新建，或涉及迷信活动、邪教组织活动的场所，依法拆除。
坚持属地管理与综合治理相结合，进一步推动宗教工作规范化管理。在由区内25个成员单位组成的大联席会议制度的基础上，试行在区委政法委、公安嘉定分局、国家安全嘉定分局、区民族宗教办4家重点部门组成的小联席会议制度，进一步完善非正常宗教活动处置机制、宗教重大活动联勤共管机制，逐步理顺和规范宗教工作程序，明确和细化各成员单位职责。明确宗教工作属地化管理职责。把各基层单位宗教矛盾处置情况列入街镇社会管理工作年终考核目标，实现重心下移，管理前置，上下联动，齐抓共管，进一步提高基层街镇的属地责任意识。完善宗教工作管理服务工作格局。主动将宗教工作与区域大联勤社会管理工作进行有效对接，纳入村居社会管理工作中，建立宗教工作综合管理服务网络，逐步形成“政府依法管理、社会公共管理、团体自我管理、场所民主管理”宗教工作“四位一体”治理格局。通讯员郭海波《联合时报》-6-21（4）
第六届科技50创业大赛决赛上演
“海纳百创创业嘉境”南翔镇创业联盟成立仪式暨第六届科技50创业大赛决赛日前在上海嘉定区南翔智地园区成功举办。
今年是嘉定区创建创业型城区关键之年。南翔镇在区人社局的关心指导下，围绕创业型城区建设的各项指标任务，在搭建创业平台、出台扶持政策、挖掘就业岗位等方面开展了一系列工作，目前有两个市级创业孵化示范基地和三个区级创业孵化示范基地，还有一个非常有影响力的创业平台——科技50。科技50是一个全方位的创业孵化平台，为创业者提供募资、投资、孵化、运营一站式综合服务。
科技50创业大赛自年创立以来，越来越多的企业通过大赛 日前，由嘉定区文明办、南翔镇文明委主办的“粽情浓浓衣袂飘飘——嘉定·南翔端午汉服主题文化节”在南翔老街举行。
活动当天，南翔老街仿佛一下子穿越了——留云中学近百名师生身着汉服游园，朗诵《弟子规》、《二十四节气之歌》，还有越来越多穿着汉服慕名而来的游客，翩翩君子和窈窕淑女穿梭在匾额旗招下，与朱阁重檐的老房子相映成辉。为了这次汉服游园活动，留云中学的师生们准备了一个多月。该校指导老师告诉笔者，虽然展示活动只有短短的半天时间，但留云中学“传承式”教育活动却从学校成立之初至今坚持了3年多。作为该校“云德育”体系的一部分，学校还创编了《二十四节气之歌》等传统教育校本教材，潜移默化中让学生们对传统文化加深了解。端午节当天的活动，不仅让学生们把传统教育的理念带出了校园，让传统教育在市民中产生了更大的影响，也让师生们一起体验和展示了传统文化，增加了老师们传统教育的实践经验。
在檀园举办的端午古装游园会中，姑娘们在专业老师指导下，“绘团扇”、“制步摇”、“绾青丝”、“学汉舞”，沉浸在传统文化的乐趣之中；小伙们身着汉服“习礼仪”、“磋棋艺”、“奏古琴”，琴、棋、书、画挥洒了人们的文化韵致与意趣。此外，主办方还加入了“系彩绳”、“巧投壶”、“点雄黄”、“射五毒”、“净手礼”、“拍立得”等互动体验项目，市民游客现场参与其中，感受传统文化的美妙。
在汉潮文化工作室呈现的专业表演中，汉服展示《千年回眸》向观众展示了秦汉、魏晋、唐、宋、明等朝代服饰、妆容等的特色及演变过程。汉舞《惊鸿一瞥》、《床前明月光》体现了舞蹈在原始和古老的祭祀仪式中的重要作用。射艺《流星白羽》展现了乡射礼的端庄威严，给观者带来心灵的震撼和洗礼。祭礼《端午祭》用传统礼仪表达对屈原的敬意与缅怀，以及对崇高的爱国主义精神的高度敬仰，对构建和谐社会、激发爱国情感具有积极的现实意义。戏曲表演《白蛇盗仙草》有文有武，集“唱、念、做、打”于一体，传统曲目的表演恰到好处地普及了端午习俗。
作为本次端午活动的承办方——汉潮文化工作室负责人表示，南翔是千年古镇，这次活动邀请市民着汉服游园，让汉服传统文化与南翔古镇风韵实现了完美契合。她告诉笔者，这次活动志愿者招募受到了众多市民的支持，招募消息发出去一天就有多位市民报名，有些报名成功的志愿者活动当天从松江等处花费两三个小时赶到现场开展志愿服务。这体现了市民对汉服文化的热情和渴求，他们愿意参与其中、融入其中去感受传统文化、了解传统文化，而不是只做活动的围观者。
此外，活动期间还通过“非遗民俗展示”、“名家书画展”、“中华经典诵读”等营造出浓厚的端午节氛围，介绍端午知识以及民俗风情，使更多市民在参与中感受到中华传统文化的博大精深。于俊丽《东方城乡报》-6-17（B2）
来自嘉定菊园新区“楼组微自治”专家论证会的启示
撬动自治热情重建“熟人社会”
如何破解社会治理中的新问题新矛盾，关键要回归“居民自治”这个根本。5月27日，第二届全国楼组建设推进会暨菊园新区“楼组微自治”专家论证会举行。会议以“创新社区治理模式，激发社区自治活力”为主题，邀请全国著名专家、学者共同探讨“楼组微自治”工作。中国社会工作联合会副会长、社区工作委员会常务副主任委员王国英向菊园新区党工委书记陆晓忠颁发了《“楼组微自治”论证意见书》。与会专家组一致认定，嘉定区菊园新区“楼组微自治”工作以构建参与式社会治理格局为导向，将社区自治的范围划小至楼组单元，引导居民对社区公共事务进行参与和管理，提升了居民社区自治的意识和能力，为探索基层社区治理体系的创建进行了可贵的实践，取得了可喜的成绩，值得在更大范围进行宣传和推广。
楼组，社会治理的“末梢神经”
社区自治难点在于动力机制的“盲点”，要让老百姓真正参与社区治理，自主动力是关键。社区是城市的细胞，楼组则是社区的细胞，楼组相对于社区来说，是因地缘空间关系而形成的更为微观的社会单元，是基层民主建设的重要基石和社会治理的“末梢神经”，而菊园新区正是抓牢了这千千万万条“末梢神经”。
在菊园，“楼组微自治”起源于嘉富社区的一个案例。年5月的一个中午，棋盘路1弄61号室的王阿姨正在客厅休息，不经意间发现，阳台上晾晒的被子冒起了烟，她赶紧将烟拍灭，却看见楼上的被子正在燃烧，防盗窗几乎被烧得变形。王阿姨赶紧向居委和求助，这才避免了一场大祸。事后，居民们思考着同一个问题：好好的被子不会自燃，很可能是楼上乱扔烟头，加上天气干燥引起的，这些事情该如何杜绝重演？能不能以楼组为单位加强自治？
实践证明，居民自治的需求是客观存在，楼组自治的可行性也得到了实践的检验。通过楼组微自治，嘉富社区搭建了邻里互动平台，开展了形式多样的楼组活动，培养了“你行我也行”的良好氛围，挖掘具有特长的群众领袖，为社区的人才库提供了坚实的后备力量，这种“自下而上”的自治模式是基层社区自主实践的智慧结晶。“楼组微自治”，根据社区实际划分的自治单元，由居民自行治理的方式，可使自治更深入、细致、到位、有效。可以使参与式治理真正根植于社区最底层的沃土， “楼组微自治”的探索，真正让“居民的事自己做，居民的事自己管，居民的矛盾自己解决”。这种自治机制，区别于政府行政权力机制，也区别于市场追逐利益最大化机制，而是基于人与人之间的交往行为，居民在“楼组”这个共同空间彼此交流、彼此影响，并通过参与、协商、合作、宽容，达成共识，形成集体行动。在楼组这个“微型平台”，居民自治的内容大多是与生活息息相关的日常生活中的小事情、小问题，而对这些小事、小问题的 近年来，居民区的诸多治理难题直接影响居民生活幸福指数。这些不文明行为光靠政府行政力量约束成本巨大、效果甚微，而物业公司的市场性管理行为、“三驾马车”和“五位一体”等都无法彻底解决问题。嘉北社区紧邻轨交11号线嘉定北站，是一个刚成立不久的新社区。如何让居民走到一起，相互熟悉，促进邻里和谐，是社区工作者一直在思考探索的问题。近两年来，嘉北社区以“物业大客服”活动作为社区治理的方向。目前，在嘉北社区各个楼道里，都张贴着促进居民进行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的“楼组公约”；楼道里，挂着楼组长和物业经理亮身份、表决心、听民意的“暖心墙”。一份公约，一个暖心墙，凝聚着居民对社区建设的美好愿望，更是居委会和物业为社区服务的目标和方向。
“互联网+”，探索自治多元化
自治的方式可以多种多样，一张全家福、一块宣传版面、一个楼组公约、一个自治阵地、一本楼组手册都是很好的载体。此外，借助“互联网+”模式，开展形式多样的线上、线下活动，也能增强居民之间的凝聚力和粘合度，有效激发社区活力， 在嘉北社区，各个楼组探索成立了“楼组 楼组自治并不是完全放任不管，而是在社区党支部、居委会的正确引导下，注重社区干部深入楼组，听取居民意见建议，掌握楼组社情民意，并及时发现典型案例，畅通信息渠道。
据了解，在“楼组微自治”的制度保障上，菊园新区坚持落实“五项制度”。一是工作保障制度。制订下发《菊园新区关于开展“楼组微自治”工作的实施意见》，同时设置专项工作经费，有效保障“楼组微自治”工作的开展。二是学习培训制度。定期对楼组长、骨干进行培训，充分调动楼组志愿者骨干的主观能动性和积极性，努力提高楼组自治工作整体水平。三是联系走访制度。在社区党支部、居委会的正确引导下，注重社区干部深入楼组，听取居民意见建议，掌握楼组社情民意，并及时发现典型案例，畅通信息渠道。四是量化评级制度。制定了星级楼组量化考评机制，从楼组阵地、楼组公约、自治制度、楼组会议、自治活动等方面全面评判楼组自治推进效果，实行量化考核，并给予三星、四星、五星级楼组称号。五是定期交流制度。注重通过跨楼组、跨小区、跨社区的交流，对楼组好的经验做法进行制度化，使之得以推广和应用，最终实现楼组自治功能的完善和常态化。
嘉定区副区长周文杰在总结讲话中充分肯定了菊园新区“楼组微自治”的实践经验及成效，并提出了“转变思想，凝心聚力，充分认识创新社区治理的紧迫感和使命感；勇于创新，把握重点，不断推进社区自治机制创新；统筹引领，多元共治，努力构建社会协同联动体系”三点工作要求。记者欧阳蕾昵《东方城乡报》-6-3（B3）
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5.第二届保利儿童艺术节演出升级文汇报-6-2
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［统计］6月份各报报道嘉定消息
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新闻晨报
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东方早报
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东方城乡报
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劳动报
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上海科技报
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上海法治报
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组织人事报
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青年报
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联合时报
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上海大众卫生报
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旅游时报
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上海金融报
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